據了解，近年來，隨著經濟的發展，農村地區機動車數量呈現快速增長的趨勢，同時，與小微型面包車和摩托車有關的交通事故也頻頻發生，造成大量人員傷亡。事故分析表明，小微型面包車安全性能低、摩托車無牌無證、駕乘人員不戴安全頭盔等是其中重要原因。

《通知》要求，自2014年11月1日起，對所有新出廠的摩托車在辦理機動車注冊登記前，不再進行安全技術檢驗。公安機關交通管理部門要進一步簡化摩托車注冊登記程序，在農村地區逐步推行摩托車“帶牌銷售”，委托摩托車銷售企業代辦注冊登記，實行摩托車售前集中查驗，預先制作懸掛號牌，有關部門實行保險、稅務一站式辦理，實現群眾購車時一并辦結登記上牌業務。除國家規定機動車牌證工本費外，開展“帶牌銷售”不得向群眾收取任何選號費、代辦費等費用。